L'argent de l'eau
Qui facture, qui garde quoi, combien ça pèse. Chaque chiffre a sa source à côté. Chiffres au 9 octobre 2026.
D'abord une mise au point. Non, les comptes ne sont pas secrets depuis treize ans. Ce qui n'a plus été additionné depuis 2013, c'est le total national : la dernière étude qui faisait la somme de toutes les factures de France date de la FP2E et du BIPE, édition 2015, sur les données 2013.
Tout le reste est public, chaque année : le prix de chaque commune, la part de l'entreprise et la part de la collectivité, les rapports annuels de chaque service, les comptes déposés par chaque opérateur, les recettes des agences de l'eau. On peut lire la facture de n'importe quelle commune de France. Personne ne refait simplement la somme.
1 · Qui facture qui
Le réseau appartient toujours à la collectivité (commune, syndicat, agglomération). C'est elle qui fixe le prix. Ensuite, deux cas.
En régie, la collectivité exploite et envoie elle-même la facture. En délégation (Veolia, Suez, Saur, Sogedo, Agur et les autres), l'entreprise exploite, envoie la facture à chaque abonné, encaisse tout, garde sa part et reverse le reste : la part de la collectivité, les redevances des agences de l'eau, la TVA. Les entreprises ne facturent donc pas les communes : elles facturent les habitants, pour le compte des communes.
2 · Régie ou entreprise : qui coûte le plus
En moyenne nationale, l'écart s'est presque refermé : 3 % en 2024, contre 7,5 % un an plus tôt. Mais les services délégués desservent en moyenne trois fois plus d'habitants que les régies, et la taille pèse sur le prix. Les vrais écarts se lisent contrat par contrat, pas dans la moyenne.
3 · Ce que pèsent les opérateurs
Trois chiffres d'affaires qui ne se comparent pas tout à fait : celui de Veolia est un segment consolidé du groupe, ceux de Suez et de la Saur sont les comptes d'une seule société française. Et tous comprennent plus que l'eau du robinet : travaux, ventes d'eau en gros, assainissement. On les met côte à côte pour l'ordre de grandeur, pas pour les additionner.
4 · Le total national : ce qu'on sait, et où ça s'arrête
Pourquoi personne ne refait la somme ? Parce que l'observatoire publie des prix et des indicateurs service par service, pas un volume national facturé ; et parce que l'étude qui le faisait était payée par la fédération des entreprises de l'eau, qui a cessé de la commander après 2019. Multiplier un volume par un prix moyen donnerait un chiffre : on ne le fait pas ici, parce que ce serait une estimation, pas une mesure.
5 · Les sites où tout se lit
Dans l'ordre où un habitant s'en sert.
| Ce qu'on cherche | Où | Ce qu'on y trouve |
|---|---|---|
| Le prix de ma commune, et qui touche quoi | services.eaufrance.fr (SISPEA, Office français de la biodiversité) | Prix TTC pour 120 m³, part collectivité, part délégataire, taxes et redevances, mode de gestion, dates du contrat, rendement du réseau, rapport annuel (RPQS) à télécharger. Chaque commune, chaque année. |
| Les mêmes données, en fichier, pour tout le pays | data.gouv.fr, jeu SISPEA et l'espace de téléchargement | Les fichiers annuels par service et la composition communale des services. |
| Le rapport du délégataire et le contrat | La mairie ou le syndicat | Documents administratifs communicables sur simple demande : rapport annuel du délégataire, contrat de délégation, avenants. |
| La qualité de l'eau de ma commune | Orobnat (ministère de la Santé) et Hub'Eau | Le bulletin ARS de chaque réseau ; les mêmes résultats en données ouvertes, avec le nom de l'exploitant du réseau. |
| La synthèse annuelle jointe à la facture | Atlasanté, carte des infofactures | La fiche ARS annuelle par unité de distribution. |
| Les comptes d'un opérateur | annuaire-entreprises.data.gouv.fr, Pappers | Comptes déposés au greffe, effectifs, dirigeants, établissements, pour Sogedo, STGS, Aqualter comme pour Suez Eau France ou SAUR SAS. |
| Les résultats des grands groupes | Veolia, Saur, Suez | Communiqués de résultats semestriels et annuels, segment « Eau France » chez Veolia. |
| L'argent des agences de l'eau | le « jaune » budgétaire annexé au projet de loi de finances | Redevances encaissées, plafonds, dépenses, agence par agence. |
| Le regard des magistrats | Cour des comptes et chambres régionales | Enquêtes sur les services d'eau, les régies (Eau de Paris en 2017), la gestion de l'eau. |
| Qui analyse l'eau pour l'ARS | liste ANSES des laboratoires agréés, avis d'attribution sur BOAMP et TED | Les laboratoires agréés et, ARS par ARS, le titulaire du marché quand il est publié (Grand Est 2021-2024, Paris : Carso). |
| Le point de vue économique | Conseil d'analyse économique, Focus 125 | Prix pondéré par la population, hausse comparée à l'inflation, besoin d'investissement (4,2 Md€ par an). |
6 · Et ce que boit l'État : une question qu'on peut poser
Personne ne publie ce que boivent l'Élysée ou Matignon. Mais leurs achats d'eau en bouteille et de fontaines sont des marchés publics, donc des documents administratifs qu'un citoyen peut demander (loi du 17 juillet 1978, codifiée au livre III du code des relations entre le public et l'administration). Le modèle de demande, prêt à copier :
Objet : demande de communication de documents administratifs (articles L311-1 et suivants du code des relations entre le public et l'administration) Madame, Monsieur, Je vous prie de bien vouloir me communiquer, sous forme électronique : 1. les marchés, bons de commande ou contrats en cours relatifs à la fourniture d'eau en bouteille et de fontaines à eau pour [nom de l'institution], avec les quantités annuelles et les montants ; 2. le cas échéant, les documents décrivant un traitement de l'eau du réseau installé dans les bâtiments (filtration, osmose inverse), et leurs résultats d'analyse. À défaut de réponse sous un mois, je saisirai la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA). Je vous remercie et vous prie d'agréer, Madame, Monsieur, mes salutations distinguées. [Prénom Nom] · [adresse] · [courriel]
Adresses : la demande s'envoie au service des marchés ou à la personne responsable de l'accès aux documents administratifs (PRADA) de l'institution. La CADA explique la marche à suivre ↗. Ce que vous recevrez, on le publiera ici, chiffres et sources.
7 · Ce qu'on n'a pas trouvé, dit franchement
Un total facturé postérieur à 2013. Une part de marché officielle par opérateur. Le résultat réel de l'activité eau en France des grands groupes (les comptes sociaux de Suez Eau France et de SAUR SAS sont proches de zéro ou négatifs, les marges remontent ailleurs dans le groupe). Le nom du laboratoire pour la plupart des départements. Le chiffre d'affaires d'Agur. Ce sont des trous dans ce qui est publié, pas des secrets : la plupart se comblent commune par commune, document par document.
Au revoir, et merci d'avoir suivi l'argent jusqu'au robinet.